2016年，上海市的人才資源狀況又有新的變化。人才資源總量穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時，伴隨多種所有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)組織人才快速增長，人才多元化分布、市場化配置的格局基本形成，人才國際化進(jìn)程進(jìn)一步加快，上海構(gòu)筑人才高地的決心也是越來越大。

 

 

 

1）總量增長較快

 

 

 

2016年，上海具有大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的各類人才總量達(dá)到135萬人，比上年增長13.45%。

 

 

 

2）學(xué)歷層次有所提高

 

 

 

2016年，上海專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍總量為118.04萬人，其中具有大專以上學(xué)歷的人員為72.96萬人，占總數(shù)的61.81%，比上年提高1.22個百分點(diǎn)；中專和高中學(xué)歷人數(shù)分別為27.95萬人和17.13萬人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比重基本與上年持平。

 

 

 

3）年齡結(jié)構(gòu)更趨合理

 

 

 

上海專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，青年人才所占比例又有所提高，35歲以下為57.54萬人，占48.75%，比上年增長3.28個百分點(diǎn)；55歲以上的占6.46%，比上年減少0.13個百分點(diǎn)，年齡結(jié)構(gòu)更趨年輕化。

 

 

 

4）行業(yè)分布順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要

 

 

 

2016年，房地產(chǎn)等成為上海新的支柱產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)、會展、旅游、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到51%。工業(yè)新高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面推進(jìn)，電子信息產(chǎn)品、汽車、石油化工及精細(xì)化工、精品鋼材、成套設(shè)備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到23.4%。人才資源的行業(yè)分布順應(yīng)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整的需要，結(jié)構(gòu)也不斷在調(diào)整。其中，批零、社會服務(wù)等屬于第三產(chǎn)業(yè)的人才增幅較大，房地產(chǎn)業(yè)的人才數(shù)改變了上年回落的態(tài)勢，增長了10.8%，直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)的人才數(shù)快速增長；制造業(yè)的人才數(shù)在上年高速增長的基礎(chǔ)上，2016年稍有回落。

 

 

 

5）非公企業(yè)人才數(shù)量迅速增長

 

 

 

本市多種所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其中非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1727.89億元，占全市GDP的31.9%，比上年提高了3個百分點(diǎn)以上，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場的重要力量。截至2016年底，全市非公經(jīng)濟(jì)組織人才總量為42.11萬人，比上年增加了11.21萬人，增長36.28%，占全市人才資源總量的比重達(dá)到31.19%，比去年提高5.22個百分點(diǎn)。

 

 

 

私企吸引增大

 

 

 

分析全市人才統(tǒng)計，較之以往，凸顯出幾個新的特點(diǎn)。

 

 

 

1）非公經(jīng)濟(jì)組織對人才的吸引力不斷增強(qiáng)

 

 

 

2016年，上海私營企業(yè)激增，總戶數(shù)達(dá)到22.5萬戶，占上海各類企業(yè)戶數(shù)總量的52%。至2016年底，上海私營企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)250.6萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員達(dá)20.8萬人。在人才市場上，近年來始終穩(wěn)坐求聘人數(shù)“頭把交椅”的三資企業(yè)，首次讓位于發(fā)展迅猛的私營企業(yè)。上海私營企業(yè)涉足行業(yè)廣泛，除部分國家尚有限制的行業(yè)外，其他行業(yè)一應(yīng)俱全。2016年上半年從事科技開發(fā)研究的民營企業(yè)為1.45萬戶，比上年同期增長45.3%；從事信息咨詢、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的民營企業(yè)為1.25萬戶，比上年同期增長46.6%。其人才學(xué)歷層次較高，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化的特點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)人員中，大專以上學(xué)歷人數(shù)為18.52萬人，占到總數(shù)的89.04%；35歲以下年齡層占到總數(shù)的49.48%。此外，有20多萬大專以上學(xué)歷的人員在非國有企業(yè)中從事專業(yè)技術(shù)以外的操作類、技能類崗位的工作，凸顯出非公企業(yè)對人才的吸引力在不斷增強(qiáng)。

 

 

 

2）對高層次人才的集聚能力進(jìn)一步提高

 

 

 

上海積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，集聚高層次人才。至2016年底，上海共有兩院院士148名；同時，享有國務(wù)院特殊津貼的專家近萬名，國家突出貢獻(xiàn)中青年專家343名，國家973項(xiàng)目首席科學(xué)家17名；在站博士后1100多人，同比增長15%，形成了一支高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍，在國內(nèi)位居前列。同時，上海集聚海外高層次人才速度加快，到2016年底，共引進(jìn)各類回國留學(xué)人員3.2萬人，比“九五”期末凈增1.13倍；留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)2100多家，同比凈增1.3倍；留學(xué)人員企業(yè)注冊資金超過3.7億美元，同比凈增近五成。

 

 

 

問題依然存在

 

 

 

2016年，上海人才資源總量又有較大增長，較好滿足了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但對照上海到2016年要建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一的目標(biāo)，上海目前的人才資源狀況還存在一定的差距。

 

 

 

1）人才資源的總體競爭力有待提高

 

 

 

在中國社科院公布的中國城市競爭力排名中，香港、上海、深圳、北京、澳門、廣州、東莞、蘇州、天津和寧波，分別位列前十位。從城市綜合競爭力來看，上海僅次于香港，排名第二位。但從人才競爭力、科技創(chuàng)新能力等分項(xiàng)指標(biāo)來看，卻低于北京。北京聚集了全國最多、最優(yōu)秀的人才和科研機(jī)構(gòu)，人才競爭力、科技創(chuàng)新能力居全國第一。

 

 

 

根據(jù)2016年全國人口普查資料，上海大專以上人員占從業(yè)人員的比重為13.2%，北京為21.8%；其中研究生以上學(xué)歷上海比重為0.6%，北京達(dá)到1.64%，不到北京的40%?？梢?，上海與北京相比，在人才資源上的差距還很大。上海每10萬人口中在校大學(xué)生數(shù)僅1382人，受高等教育人數(shù)僅占人口比例的10.9%，均遠(yuǎn)低于巴黎、東京、紐約等國際大都市。上海全市的國民生產(chǎn)總值占全國的5%，但上海本科院校的在校生規(guī)模在全國已降到第十位，只占全國份額的3%，人才資源的可持續(xù)發(fā)展已落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

 

 

2）高層次頂尖人才缺乏

 

 

 

上海高級人才與人口的比例僅0.51%，遠(yuǎn)低于美國的1.64%，日本的4.97%，新加坡的1.56%，德國的2.47%。本市現(xiàn)有的1000多家軟件企業(yè)中，100人以上的只占1/3，公司規(guī)模普遍較小。在4萬余名軟件從業(yè)人員中，現(xiàn)有軟件人才的層次多在本科，碩士以上較少；能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理以上職位的人才缺乏。而且，目前在上海的本土人才中，真正意義上的“企業(yè)家、金融家、教育家”屈指可數(shù)，大公司的CEO等大師級的人才更是鳳毛麟角。到2016年上海要實(shí)現(xiàn)成為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一的目標(biāo)，如何解決高層次頂尖人才稀缺的矛盾，已成當(dāng)務(wù)之急。

 

 

 

3）人才資源開發(fā)的輻射能力需要加強(qiáng)

 

 

 

去年，上海共引進(jìn)各類國內(nèi)外人才5萬多人，促進(jìn)了本市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；但從上海主動走出去，服務(wù)全國、服務(wù)長三角的人才數(shù)量還不多。上海的人才還沒有從 “留”變?yōu)?/span> “流”，“一湖好水、一湖活水”的人才環(huán)境還沒有真正形成。在做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作的同時，做好人才的輻射、輸出工作，形成一個良性循環(huán)的“人才流”，推進(jìn)長三角區(qū)域人才開發(fā)的一體化，是未來十年上海人才資源開發(fā)上新臺階的關(guān)鍵。如何發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，在人才資源開發(fā)方面服務(wù)長江三角洲、服務(wù)全國，發(fā)揮上海人才資源的輻射和帶動作用，打好“中華牌”，進(jìn)而打出“國際牌”，形成“共贏”、“多贏”的局面，是一個亟待解決的問題。